2021年1月18日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開(kāi)“2020年度廳黨組民主生活會(huì)征求意見(jiàn)座談會(huì)”，聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。副廳長(zhǎng)蔣金明、總工陳義雄和二級(jí)巡視員鐘昌輝等廳領(lǐng)導(dǎo)出席。福州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、融旗集團(tuán)董事長(zhǎng)施忠旗等業(yè)界代表參加會(huì)議。
座談會(huì)上施忠旗認(rèn)為，近年來(lái)，省住建廳領(lǐng)導(dǎo)班子的求實(shí)、民主、律己的工作作風(fēng)，積極為行業(yè)謀發(fā)展、為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題的決心和信心，有效推動(dòng)了我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也為民營(yíng)建筑企業(yè)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大信心和動(dòng)力。座談中，施忠旗董事長(zhǎng)就建筑業(yè)發(fā)展發(fā)表自己意見(jiàn)和建議。
一、加大建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)扶持力度，放寬資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍。建議具有市政公用工程、公路工程、水利水電工程、港口與航道工程等其中一項(xiàng)資質(zhì)的龍頭企業(yè)，即可在市內(nèi)市政公用工程和公路工程之間、水利水電工程和港口與航道工程之間，互跨專(zhuān)業(yè)承接同等級(jí)業(yè)務(wù)。
二、規(guī)范工程價(jià)款支付和結(jié)算。對(duì)于工程質(zhì)量已驗(yàn)收，尚未竣工結(jié)算，建議實(shí)行發(fā)包人工程款支付擔(dān)保制度，出臺(tái)相關(guān)政策，督促業(yè)主及時(shí)撥付工程款及其他相關(guān)款項(xiàng)，同時(shí)限時(shí)辦結(jié)工程竣工結(jié)算財(cái)政審核以保障施工企業(yè)的利益，避免出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的情況。
三、調(diào)整保證金政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建筑業(yè)為保證施工企業(yè)具備履約能力，設(shè)立各類(lèi)保證金種類(lèi)繁多。鑒于省內(nèi)龍頭企業(yè)在評(píng)選時(shí)已經(jīng)過(guò)層層選拔，已具備履約和償付能力，建議綜合考慮各類(lèi)保證金的數(shù)額后，統(tǒng)一由一份保證金替代各類(lèi)保證金，避免重復(fù)繳納，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四、規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，營(yíng)造公平公正公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。目前我省招投標(biāo)市場(chǎng)仍存在代理、業(yè)主違規(guī)設(shè)置招標(biāo)文件等亂象。建議規(guī)范業(yè)主及代理的招標(biāo)行為，加大對(duì)違規(guī)設(shè)置招標(biāo)文件的懲處力度；規(guī)范專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)行為，盡快落實(shí)異地評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)分離；加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)中的各方監(jiān)督，達(dá)到公平公正公開(kāi)。對(duì)一些較大的EPC項(xiàng)目，推動(dòng)央企、國(guó)企與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合體投標(biāo)，讓民企獲得借船出海的機(jī)會(huì)，積累業(yè)績(jī)、發(fā)展壯大。
五、提高科技創(chuàng)新水平，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)同專(zhuān)業(yè)院校進(jìn)行“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)科技獎(jiǎng)和科技課題研究。推進(jìn)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等信息化技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程控制。通過(guò)產(chǎn)業(yè)實(shí)施政策、稅收優(yōu)惠等措施，擴(kuò)大高端裝配式建筑領(lǐng)域，打造企業(yè)裝配式發(fā)展品牌。
六、出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，緊抓“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，拓展省外、境外市場(chǎng)。目前，產(chǎn)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要以企業(yè)申報(bào)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)值為主，建議將國(guó)際工程業(yè)務(wù)產(chǎn)值也納入評(píng)價(jià)體系。