福建省工商聯(lián)（總商會(huì)）副會(huì)長(zhǎng)、融旗集團(tuán)董事長(zhǎng)施忠旗參加省委巡視組改善營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)
發(fā)布日期：2019-01-05 00:00:00來(lái)源：公司
2018年12月3日，省委巡視三組組長(zhǎng)楊麗卿蒞臨省工商聯(lián)調(diào)研并召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家關(guān)于營(yíng)商環(huán)境主題交流座談會(huì)。會(huì)議旨在了解企業(yè)家對(duì)我省營(yíng)商環(huán)境的真實(shí)評(píng)價(jià)，并聽(tīng)取改善我省營(yíng)商環(huán)境的建議意見(jiàn)。
會(huì)上，各位民營(yíng)企業(yè)代表相繼發(fā)言。大家結(jié)合各自行業(yè)、企業(yè)實(shí)際，講述了企業(yè)在招才引智、企業(yè)融資、配套保障、門(mén)檻準(zhǔn)入等方面遇到的問(wèn)題與困難，并就進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了意見(jiàn)和建議。會(huì)議氣氛熱烈，企業(yè)家們談感受，擺困難、提建議，共商我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)。
施忠旗董事長(zhǎng)圍繞自身企業(yè)發(fā)展，就建筑行業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng)上存在一些暗箱操作、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠的違法行為，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了以下建議。
一、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠行為將導(dǎo)致豆腐渣工程
2018年6月21日一篇名為“人類(lèi)已經(jīng)無(wú)法阻止福建人投標(biāo)：7.68億保證金被凍結(jié)，因球不夠，被迫封標(biāo)！” 在微信朋友圈熱傳?！皬B門(mén)市第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)校擴(kuò)建工程（施工）”項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資額6022.71萬(wàn)元，原本6月21日9點(diǎn)30分開(kāi)標(biāo)，但投標(biāo)人數(shù)達(dá)到了驚人的960家，廈門(mén)工程交易中心同安分中心的搖號(hào)機(jī)只有600顆號(hào)碼球，無(wú)法搖號(hào)，只能被迫封標(biāo)處理！2017 年9 月 11日福建柘榮一項(xiàng)目投標(biāo)單位破1100家，項(xiàng)目總投資約1113萬(wàn)元。上述兩個(gè)項(xiàng)目參與投標(biāo)繳納的保證金財(cái)務(wù)成本和交通住宿等費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的大約16%和50%（每家次投標(biāo)費(fèi)用為1萬(wàn)和5千）。產(chǎn)生如此壯觀的場(chǎng)面，其中一個(gè)原因是建筑市場(chǎng)的圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠情況嚴(yán)重。通常是當(dāng)?shù)貛讉€(gè)包工頭分別掛靠幾十家、甚至幾百家單位參與投標(biāo)。既破壞了建筑市場(chǎng)的公平、公正，又浪費(fèi)了大量人力、物力。這些成本往往從項(xiàng)目偷工減料中獲得補(bǔ)償，項(xiàng)目最終只能做成豆腐渣工程。
二、工程招投標(biāo)腐敗
操作EPC項(xiàng)目，第一種情況是：為某家企業(yè)設(shè)置某項(xiàng)特定的指標(biāo)，從而在商務(wù)評(píng)分上多于其他單位，最終招標(biāo)僅僅是走過(guò)場(chǎng)的形式，此環(huán)節(jié)大部分在項(xiàng)目業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)上出現(xiàn)腐敗行為。第二種情況：招標(biāo)代理公司、交易中心、建設(shè)單位通過(guò)抽取和接專(zhuān)家過(guò)程中，買(mǎi)通專(zhuān)家為特定某家企業(yè)在技術(shù)文件上打高分，此環(huán)節(jié)最為薄弱且難以取證，最易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。
三、創(chuàng)建 “公開(kāi)、公平、公正”招投標(biāo)市場(chǎng)的建議
1、通過(guò)技術(shù)手段等來(lái)打擊建筑市場(chǎng)違法行為。(1)建立招投標(biāo)違法、違規(guī)行為舉報(bào)電子平臺(tái)。(2)對(duì)某些項(xiàng)目有操作嫌疑，即時(shí)把業(yè)主、代理等主要經(jīng)辦及領(lǐng)導(dǎo)等列入監(jiān)控范圍。(3)對(duì)有人舉報(bào)的項(xiàng)目，通過(guò)收集投標(biāo)從業(yè)人員、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、代理人員、業(yè)主單位等通話、短信、微信等數(shù)據(jù)，再利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，取證。以此為突破口，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)過(guò)程中各項(xiàng)違法行為。
2、盡快推進(jìn)異地評(píng)標(biāo)的辦法，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家從地域上成功隔離，減少人為因素的干擾，更好地保障評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審的獨(dú)立性。并杜絕投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在交易場(chǎng)地內(nèi)有可能發(fā)生的不正當(dāng)接觸，防范開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程中“串標(biāo)、圍標(biāo)”現(xiàn)象的產(chǎn)生。
省委巡視三明副組長(zhǎng)陳章棟及商會(huì)和企業(yè)家代表20人參加會(huì)議。
施忠旗董事長(zhǎng)圍繞自身企業(yè)發(fā)展，就建筑行業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng)上存在一些暗箱操作、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠的違法行為，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了以下建議。
一、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠行為將導(dǎo)致豆腐渣工程
2018年6月21日一篇名為“人類(lèi)已經(jīng)無(wú)法阻止福建人投標(biāo)：7.68億保證金被凍結(jié)，因球不夠，被迫封標(biāo)！” 在微信朋友圈熱傳?！皬B門(mén)市第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)校擴(kuò)建工程（施工）”項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資額6022.71萬(wàn)元，原本6月21日9點(diǎn)30分開(kāi)標(biāo)，但投標(biāo)人數(shù)達(dá)到了驚人的960家，廈門(mén)工程交易中心同安分中心的搖號(hào)機(jī)只有600顆號(hào)碼球，無(wú)法搖號(hào)，只能被迫封標(biāo)處理！2017 年9 月 11日福建柘榮一項(xiàng)目投標(biāo)單位破1100家，項(xiàng)目總投資約1113萬(wàn)元。上述兩個(gè)項(xiàng)目參與投標(biāo)繳納的保證金財(cái)務(wù)成本和交通住宿等費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的大約16%和50%（每家次投標(biāo)費(fèi)用為1萬(wàn)和5千）。產(chǎn)生如此壯觀的場(chǎng)面，其中一個(gè)原因是建筑市場(chǎng)的圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠情況嚴(yán)重。通常是當(dāng)?shù)貛讉€(gè)包工頭分別掛靠幾十家、甚至幾百家單位參與投標(biāo)。既破壞了建筑市場(chǎng)的公平、公正，又浪費(fèi)了大量人力、物力。這些成本往往從項(xiàng)目偷工減料中獲得補(bǔ)償，項(xiàng)目最終只能做成豆腐渣工程。
二、工程招投標(biāo)腐敗
操作EPC項(xiàng)目，第一種情況是：為某家企業(yè)設(shè)置某項(xiàng)特定的指標(biāo)，從而在商務(wù)評(píng)分上多于其他單位，最終招標(biāo)僅僅是走過(guò)場(chǎng)的形式，此環(huán)節(jié)大部分在項(xiàng)目業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)上出現(xiàn)腐敗行為。第二種情況：招標(biāo)代理公司、交易中心、建設(shè)單位通過(guò)抽取和接專(zhuān)家過(guò)程中，買(mǎi)通專(zhuān)家為特定某家企業(yè)在技術(shù)文件上打高分，此環(huán)節(jié)最為薄弱且難以取證，最易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。
三、創(chuàng)建 “公開(kāi)、公平、公正”招投標(biāo)市場(chǎng)的建議
1、通過(guò)技術(shù)手段等來(lái)打擊建筑市場(chǎng)違法行為。(1)建立招投標(biāo)違法、違規(guī)行為舉報(bào)電子平臺(tái)。(2)對(duì)某些項(xiàng)目有操作嫌疑，即時(shí)把業(yè)主、代理等主要經(jīng)辦及領(lǐng)導(dǎo)等列入監(jiān)控范圍。(3)對(duì)有人舉報(bào)的項(xiàng)目，通過(guò)收集投標(biāo)從業(yè)人員、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、代理人員、業(yè)主單位等通話、短信、微信等數(shù)據(jù)，再利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，取證。以此為突破口，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)過(guò)程中各項(xiàng)違法行為。
2、盡快推進(jìn)異地評(píng)標(biāo)的辦法，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家從地域上成功隔離，減少人為因素的干擾，更好地保障評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審的獨(dú)立性。并杜絕投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在交易場(chǎng)地內(nèi)有可能發(fā)生的不正當(dāng)接觸，防范開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程中“串標(biāo)、圍標(biāo)”現(xiàn)象的產(chǎn)生。
省委巡視三明副組長(zhǎng)陳章棟及商會(huì)和企業(yè)家代表20人參加會(huì)議。