國家發(fā)改委法治化營商環(huán)境座談會
根據(jù)中央依法治國委工作部署，國家發(fā)展改革委、中央依法治國辦正在牽頭會同有關(guān)部門研究起草關(guān)于法治化營商環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見。為進(jìn)一步聽取全國工商聯(lián)、中小企業(yè)協(xié)會和部分民營企業(yè)代表的意見建議，2023年12月13日，國家發(fā)展改革委法規(guī)司副司長黃瑋茹主持專題座談會，中央依法治國辦、國家發(fā)改委、營商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心、全國工商聯(lián)、中國中小企業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)及萬達(dá)集團(tuán)、滴滴出行、融旗集團(tuán)等8家企業(yè)代表參加會議。
座談會上，全國工商聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會副會長、融旗集團(tuán)董事長施忠旗就法治化營商環(huán)境建設(shè)、規(guī)范招投標(biāo)市場、改進(jìn)建筑業(yè)稅務(wù)分配機(jī)制，以及完善政府誠信履約機(jī)制、解決工程款支付難結(jié)算難等問題提出建議，得到國家發(fā)改委的重視。
施忠旗表示，在營商環(huán)境方面，應(yīng)進(jìn)一步打造高效能服務(wù)型政府，完善政企溝通協(xié)商機(jī)制，建立一套完善的督辦考核機(jī)制。明確政企關(guān)系的正負(fù)面清單，拆除“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”、“卷簾門”，將現(xiàn)有相關(guān)利好政策進(jìn)行梳理匯總，全力指導(dǎo)、幫助企業(yè)運(yùn)用好政府給予的扶持政策，讓政策利好見到實實在在的效果。
在工程招投標(biāo)方面，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，建立全國統(tǒng)一大市場，嚴(yán)禁設(shè)置不合理條件排除、限制中小企業(yè)及民營企業(yè)參與競爭。
在建筑行業(yè)稅務(wù)方面，應(yīng)進(jìn)一步出臺惠企政策，推動稅費(fèi)優(yōu)惠政策落細(xì)落實，降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
在完善政府誠信履約機(jī)制方面，應(yīng)嚴(yán)格要求建設(shè)單位按照施工合同履約，建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度。
在工程結(jié)算方面，應(yīng)針對涉及重大措施方案的項目，制訂和推行工程控制價編制前的設(shè)計交底、措施費(fèi)計價論證程序。在編制工程控制價之前，由造價管理部門、建設(shè)單位、設(shè)計單位等向控制價編制單位進(jìn)行設(shè)計交底，研討初步的施工方案等。必要時，邀請行業(yè)技術(shù)專家對重大措施方案和“四新”項目的計價合理性進(jìn)行論證。最大限度提升控制價的科學(xué)性，減少事后的爭議，縮短工程結(jié)算周期。
在人才信用方面，政府應(yīng)該加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域個人信用體系建設(shè)，運(yùn)用信用信息平臺進(jìn)行信息共享，開展重點行業(yè)從業(yè)人員信用評價。對具有優(yōu)良信用記錄的中、高級職稱人員，在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域給予優(yōu)惠、便利和重點支持，使守信者在市場中獲得更多機(jī)會和收益。對于無良人員給予失信記錄，并予以懲處。弘揚(yáng)正能量，助力社會誠信體系建設(shè)邁上新臺階。
