9月12日，省政協(xié)黨組書(shū)記、主席滕佳材赴福清市，就“實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略政策舉措落實(shí)情況”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督調(diào)研，圍繞《實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等相關(guān)惠企政策的落實(shí)情況，與省市縣政協(xié)委員中的部分民營(yíng)企業(yè)家、福清市民營(yíng)企業(yè)家代表開(kāi)展座談交流。福州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、融旗集團(tuán)董事長(zhǎng)施忠旗受邀參加座談會(huì)。
座談會(huì)上，施忠旗匯報(bào)了自身企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和行業(yè)面臨的困難，并提出意見(jiàn)建議。他說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧，全面推進(jìn)深化改革，明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的重要作用。福建省作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，歷來(lái)高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并率先提出了實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略。融旗集團(tuán)1994年成立以來(lái)，一直沿著“3820”戰(zhàn)略工程的宏偉藍(lán)圖前行，一路成長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)從單一的工程施工企業(yè)成長(zhǎng)為集環(huán)境科技、醫(yī)療康養(yǎng)、固定資產(chǎn)投資與運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、工程施工、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金融投資、工程設(shè)計(jì)為一體的綜合投資集團(tuán)，榮獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位、全國(guó)百家工程建設(shè)行業(yè)黨建工作示范單位、全國(guó)優(yōu)秀施工企業(yè)、全國(guó)AAA級(jí)信用企業(yè)、福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)、民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)企業(yè)等百余項(xiàng)榮譽(yù)。施忠旗就完善工程領(lǐng)域招投標(biāo)“評(píng)定分離”政策提出建議。 “評(píng)定分離”的本意是改變以往評(píng)標(biāo)定標(biāo)全部由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家決定的做法，突出招標(biāo)人的擇優(yōu)定標(biāo)權(quán)。目前，“評(píng)定分離”尚處于探索階段，配套政策不完善，缺乏有效監(jiān)督。工程建設(shè)存在資金高度密集、涉及專(zhuān)業(yè)多而復(fù)雜、審批權(quán)力集中等特點(diǎn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然近年來(lái)防腐工作取得了很大的成果，但是如果把定標(biāo)權(quán)力交給招標(biāo)人且無(wú)相應(yīng)的廉政檢查、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，很可能出現(xiàn)投標(biāo)人想方設(shè)法圍獵招標(biāo)人的局面，直接影響招標(biāo)人保持獨(dú)立、依法定標(biāo)。
在實(shí)際施行過(guò)程中也出現(xiàn)了排除、限制中小企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。一些招標(biāo)單位擔(dān)心“評(píng)定分離”的項(xiàng)目若由民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)，可能成為各類(lèi)廉政檢查的重點(diǎn)，更傾向于選擇國(guó)企、央企為中標(biāo)人，明顯違背了這一政策的初衷。需要進(jìn)一步規(guī)范，有效保障民營(yíng)企業(yè)公平參與競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)政策。在政策未完善之前，不宜全面推開(kāi)，應(yīng)適當(dāng)控制“評(píng)定分離”試點(diǎn)范圍。
施忠旗還建議推行市政、公路、水利、通信施工企業(yè)資質(zhì)、人員、業(yè)績(jī)互認(rèn)機(jī)制。
滕佳材對(duì)福清市惠企政策落實(shí)和推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和成效給予充分肯定。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，按照省委關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略部署要求，聚焦中央及省市出臺(tái)政策執(zhí)行中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，思考謀劃破解難題的真招實(shí)招，不斷完善相關(guān)體制機(jī)制，真抓落實(shí)、真抓指導(dǎo)、真抓服務(wù)，推動(dòng)政策更好落地見(jiàn)效；要積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，進(jìn)一步暢通政企溝通交流渠道，依法保障民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)和優(yōu)化服務(wù)，真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，全力護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；要發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集優(yōu)勢(shì)，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，總結(jié)提升協(xié)商式監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)，力求把調(diào)研做得更深、把監(jiān)督做得更準(zhǔn)、把服務(wù)做得更實(shí)、切實(shí)把問(wèn)題解決到位，從而推動(dòng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作在助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更好作用。